Agentes de desarrollo local y dinamización de nuevos clusters

Eurocei está colaborando con varias Agencias de Desarrollo Local y UTEDLT para la puesta en marcha de proyectos e iniciativas de dinamización y articulación de clústers especializados a partir de los sistemas productivos locales localizados en sus territorios.

De forma continuada, están apareciendo nuevos clústers y sistemas industriales como consecuencia de diferentes factores: la aparición de nuevos sectores emergentes (como es el caso de las actividades de medioambiente y de las energías renovables), el desarrollo de metaclusters,  integrados por empresas y agentes de diferentes clústers complementarios que comparten un mismo negocio (caso de la moda integrado por las actividades textil, calzado, complementos, …) o, simplemente, nuevos sistemas especializados que surgen por el crecimiento empresarial y la especialización productiva en una determinada actividad dentro de un determinado territorio.

En general, gran parte de los clústers industriales se han generado de forma espóntanea impulsados por la fuerza del mercado, por disponer de ventajas competitivas diferenciales o el mejor acceso a determinados recursos naturales o incluso por casualidad, tal y como declara la propia Comisión Europea; dentro de esta gran grupo, se encuadrarían las denominadas Aglomeraciones Productivas Especializadas recogidas en el actual Plan Andaluz de Desarrollo Industrial 2008-2013.

A lo largo del territorio andaluz, además de estos clústers consolidados, están apareciendo nuevos sistemas industriales, concentraciones empresariales especializadas y cadenas productivas, en sectores tradicionales o emergentes, que pueden servir de gérmen para el impulso y la generación de nuevos clústers industriales.

En este sentido, y sobre todo desde finales de la década de los noventa, cada vez hay un número mayor de casos en los que determinadas políticas públicas de fomento y dinamización han sido fundamentales en la aparición de nuevos clústers actuando como catalizadores y contribuyendo a promover y desarrollar nuevos sistemas industriales especializados clusterizados.

Este tipo de actuación de apoyo, prestado desde las instancias de fomento y desarrollo económico, esta siendo fundamental  en las primeras fases de desarrollo de un cluster;  tal  y como señalaba el propio Comité de las Regiones de Europa, en su dictamen sobre políticas de clusters de 2008 (c257/12), “… es necesario la implementación de un marco estratégico para estos sistemas industriales que tenga en cuenta, precisamente, esas fases iniciales de incubación y lanzamiento de los clusters.”

La finalidad pretendida es que estas iniciativas se constituyan como parte de ese marco de apoyo a la generación y fomento de nuevos clústers industriales tal y como se señala desde las instancias europeas.